Nech štát zarába na hazarde. Ale iným spôsobom, ako to navrhujú Huliakovci

V roku 2024 hráči prestávkovali v hazardných hrách 24,2 miliardy eur a prehrali takmer 1,45 miliardy. Ide o ďalší rekordný rok z pohľadu prevádzkovateľov hazardných hier. V internetových kasínach hráči prehrali 475,87 milióna eur, čím online kasína predbehli kamenné herne s výťažkom 337 miliónov, ktoré si do roku 2023 držali prvenstvo. 

Trh s hazardnými hrami sa mení. Pozrime sa na to, aké zmeny nastali pri herniach a kasínach a prečo idú návrhy koaličných poslancov opačným smerom, ako je potrebné.

Počet herní, kasín a automatov na Slovensku som začal sledovať v roku 2016. Začiatkom toho roku sa v Bratislave podarilo vyzbierať prvú petíciu za zákaz herní a kasín a koncom roka bola prijatá novela zákona 171/2005 o hazardných hrách. Táto novela upravila podmienky toho, v akých budovách sa môžu herne nachádzať a upravila aj počet automatov v nich.

V texte budem používať pojem automat na označenie výherných prístrojov, terminálov videohier a technických zariadení obsluhovaných priamo hráčmi. Zákon o hazardných hrách používa pojem prístroj, ale automat je v hovorovej reči bežne používaný a ľahšie zrozumiteľný.

Do roku 2017 sa mohli automaty nachádzať v krčmách v maximálnom počte dva kusy. Na prevádzkovanie herne stačilo päť automatov. Od 1. 1. 2018 muselo byť v herni najmenej 12 automatov, pričom už nebolo možné prevádzkovať automaty mimo herní. Od 1. 3. 2019 začal platiť nový zákon 30/2019 o hazardných hrách, ktorý upravil počet automatov v herni na 15 až 40 kusov, pričom sa zadefinovalo kasíno bez obmedzenia na počet automatov. Nový zákon tiež liberalizoval trh online hazardných hier a zrušil štátny monopol Tiposu na tieto hry. 

Koncom roku 2016 sa na Slovensku nachádzalo 4 220 prevádzok s 22 641 automatmi. Z nich bolo 2 567 krčiem, 1 653 herní a 5 kasín. Po úprave podmienok na prevádzkovanie herní sa automaty presúvali z krčiem do herní, niektoré herne sa presťahovali, nerentabilné herne zanikli a niektoré nové herne vznikli. 

Začiatkom roku 2018 počet automatov poklesol z dôvodu prvých všeobecne záväzných nariadení (VZN) o zákaze herní a kasín, avšak začiatkom roku 2019 museli prevádzkovatelia navýšiť počet automatov tak, aby splnili podmienku 15 automatov na herňu.

Výraznú zmenu v počte herní a automatov na Slovensku priniesla pandémia COVID-19 a dva lockdowny, ktoré zavreli kamenné herne a kasína. Následkom toho prevádzkovatelia zatvorili takmer 47 percent herní a skončilo 34 percent automatov. 

V januári 2025 vidíme výsledok snahy občianskych petícií za zákaz hazardu a všeobecných záväzných nariadení prijatých mestskými a obecnými zastupiteľstvami. Na Slovensku sa medziročne zavrelo 20 percent herní a skončilo 13 percent automatov. 

Na druhej strane sa prevádzkovatelia hazardných hier dlhodobo snažia otvárať nové kasína a na mestských zastupiteľstvách presviedčajú poslancov, aby pre kasína nechali výnimku zo zákazu. Väčšina ľudí má predstavu o kasíne vytvorenú na základe hollywoodskych filmov. Málokto vie, že dve tretiny stávok a príjmov kasín na Slovensku pochádzajú z výherných prístrojov. Zatiaľ čo v roku 2019 hráči v kasínach prehrali 50 miliónov eur, v roku 2024 to bolo už 143 miliónov.