Ovplyvňovanie volieb alebo pomoc? Briti školili našich úradníkov v strategickej komunikácii

Ako sme už informovali, podľa investigatívneho portálu Declassified britská vláda platila pred slovenskými parlamentnými voľbami 2023 influencerov, ktorí mali motivovať mladých ľudí ísť voliť.

Nebola to však jediná britská vládna iniciatíva, ktorá sa pred bývalými voľbami zamerala na Slovensko. Briti tiež učili slovenských vysokých ministerských úradníkov robiť strategickú komunikáciu.

Verejne to vyhlásila Soňa Uriková, v tom čase „komunikátorka“ na Odbore strategickej komunikácie Úradu vlády SR.

„My sme sa mnohí začiatkom septembra zúčastnili cvičenia s Britmi zo GCSI,“ povedala vtedajšia úradníčka Uriková, ktorá je známejšia ako spisovateľka, v októbri 2022 na konferencii Dezinformácie a demokracia. Podujatie organizovala neziskovka Adapt Institute v spolupráci s firmou Gerulata a Kempelenovým inštitútom inteligentných technológií.

Britský štátny orgán, ktorý na Slovensku v roku 2022 podľa Urikovej robil „cvičenie“ pre vysokých štátnych úradníkov v oblasti strategickej komunikácie, sa volá Government Communication Service International (GCSI).

Sám GCSI sa definuje ako „globálny útvar, ktorý buduje komunikačné schopnosti našich partnerov a spojencov po celom svete“.

Jeho cieľom je, „v súlade so zahraničnými zámermi krajiny zväčšiť vplyv Spojeného kráľovstva, čo zahŕňa aj posilnenie obrany proti aktivitám nepriateľských štátov“, stojí v oficiálnom dokumente útvaru.

Hoci je GCSI súčasťou britského vládneho komunikačného odboru, funguje značne netransparentne. Nezverejňuje napríklad, ktorým krajinám „pomáha“ s komunikáciou. Zaujímavé tiež je, že šéf GCSI pre svoju prácu potrebuje najvyššiu možnú bezpečnostnú previerku – Developed Vetting.

Tento typ overenia majú v Spojenom kráľovstve osoby zamestnané na pozíciách „vyžadujúcich častý a nekontrolovaný prístup k prísne tajným zdrojom alebo prístup k materiálom s kódovým termínom prísne tajné“.

Pre rozhodovanie o tom, či nám Briti výcvikom úradníkov v strategickej komunikácii nezištne pomáhali, alebo mali iné úmysly, sú relevantné aj tajnosti okolo spomínaného medzinárodného útvaru.

Nedostatočnú transparentnosť GCSI v informovaní o tom, v ktorých krajinách má momentálne svojich úradníkov, pritom Británia odôvodňuje diplomatickými a bezpečnostnými záujmami.

Vyplýva to z odpovede na sťažnosť neznámeho jednotlivca, že mu GCSI odmietla odpovedať na žiadosť vychádzajúcu z anglického zákona o slobodnom prístupe k informáciám.

Nemenovaný občan si vyžiadal údaje o tom, v ktorých krajinách mimo Spojeného kráľovstva mal GCSI od roku 2020 umiestnených svojich úradníkov. Pýtal sa tiež, koľko ich v ktorom štáte pôsobilo a ako dlho.

Britský Úrad vlády argumentoval, že zverejnenie týchto informácií by mohlo „odhaliť, ktoré krajiny dostávajú podporu Spojeného kráľovstva, čo by mohlo viesť k diplomatickým ťažkostiam a bezpečnostným problémom“.

V odôvodnení sa priamo spomínali aj voľby. Jednou z pohnútok Britov pre utajovanie bolo, že „zverejnenie lokalít by mohlo ohroziť prácu Spojeného kráľovstva pri podpore volebných organizácií v boji proti dezinformáciám“.

Odtajnenie pôsobísk GCSI by tiež podľa odôvodnenia umožnilo nepriateľským aktérom zmapovať strategické komunikačné kapacity Spojeného kráľovstva v rámci sveta, čo by predstavovalo cenné informácie o operáciách a prioritách krajiny.

Keď už vieme, kto rok pred parlamentnými voľbami učil slovenských ministerských úradníkov, je podstatné pozrieť sa aj na to, čo ich mohli učiť.

Strategická komunikácia je pojem, ktorý sa vo veľkom skloňoval za dvoch bývalých vlád, Ódorovej úradníckej a Hegerovej poverenej. Môžu za to práve úradníci na v tomto období množiacich sa odboroch a útvaroch strategickej komunikácie či boja s hybridnými hrozbami.

Termín strategická komunikácia pritom nemá jednu ustálenú definíciu. Pojem je rovnako súčasťou marketingovej, ako aj vojenskej terminológie. Pre účely tohto článku je preto najzaujímavejšie, ako mu rozumeli Briti a tiež úradníci, ktorí pracovali v spomínaných slovenských útvaroch.

Šéfom GCS, teda domáceho britského odboru komunikácie, bol v období, ktoré nás zaujíma, Alex Aiken. Ten na sociálnej sieti LinkedIn napísal, že „pracoval pre piatich britských premiérov a dohliadal na vládnu komunikačnú činnosť v súvislosti s Covidom, Brexitom, škótskou referendovou kampaňou v roku 2014 a rusko-ukrajinskou vojnou“.

V súvislosti s komunikačnou kampaňou britskej vlády ohľadom Covidu stojí za zmienku takzvaná Jednotka boja proti dezinformáciám. Tá podľa denníka The Telegraph v čase pandémie okrem iného spolupracovala so sociálnymi sieťami a spoločnosťou Google na cenzúre internetu.

Keď už máme zhruba predstavu o fungovaní britskej domácej GCS, je dobré pozrieť sa na to, čo si pod strategickou komunikáciou predstavovali úradníci Hegerovej a neskôr Ódorovej vlády.

Rozhovorili sa o tom aj na spomínanej konferencii Dezinformácie a demokracia. Uriková z Úradu vlády SR vo svojej prezentácii v rámci strategickej komunikácie pomenovala za najdôležitejší „celkový mindset“, teda zmýšľanie úradníkov.

S publikom sa tiež podelila o jeden z podľa nej najväčších úspechov slovenskej strategickej komunikácie pod taktovkou Úradu vlády. Išlo o video, na ktorom Volodymyr Zelenskyj ďakuje poverenému premiérovi Eduardovi Hegerovi.

„Keď sa premiér chystal na Ukrajinu, tak ešte vtedy Mirka (Miroslava Sawiris, pozn. red.) v spolupráci so SITCENom vytvorili taký špeciálny onepager k tejto návšteve, kde bolo odporučenie, aby vzniklo také video, ako nám z ruky prezident Zelenskyj poďakuje, že sme im darovali tú S-300,“ povedala Uriková na konferencii. „Považujeme to za jeden z prvých vrcholov našej aktivity,“ doplnila.

SITCEN je skratka Situačného centra Slovenskej republiky, ktoré v rámci Úradu vlády „vyhodnocuje zmeny v bezpečnostnom prostredí“. Miroslava Sawiris bola Urikovej šéfkou na Odbore strategickej komunikácie Úradu vlády a momentálne je uvedená ako Senior Research Fellow na stránke neziskovky Globsec.

Soňa Uriková vo svojej prezentácii v roku 2022 ďalej vysvetlila, že podobné „onepagery“, teda jednostranové dokumenty s odporúčaniami, ako komunikovať, vytvárajú pre premiéra Hegera každý týždeň. Pochvaľovala si tiež, že sa s povereným predsedom vlády skvele spolupracuje.