Otvorený list Jeffreyho Sachsa kancelárovi Merzovi

Kancelár Merz,

keď som vám pred pol rokom napísal otvorený list, naliehal som na Nemecko, aby uprednostnilo diplomaciu s Ruskom pred normalizáciou vojnového stavu. O šesť mesiacov neskôr je situácia v Európe dramaticky horšia. Európa a Rusko sa uberajú smerom k otvorenej vojne. A za tento vývoj, pán kancelár, nesiete výnimočnú zodpovednosť. Žiaden európsky líder – ani v Paríži, ani vo Varšave, ani v Ríme – nezastáva takú pozíciu, akú má Nemecko, ani nemá takú moc, akú máte vy osobne, aby túto katastrofu zastavil. Pokúsite sa o mier?

Vy sám, spolu s premiérkou Meloniovou a prezidentom Macronom, ste v januári 2026 vyzývali Európu, aby obnovila vzťahy s Ruskom, a opísali ste Rusko ako „európsku krajinu“. Napriek tomu ste sa o diplomaciu nepokúsili. Vzhľadom na budúcnosť Európy, ktorá je v stávke, ide o mimoriadne zanedbanie povinností lídra. Pokúsili ste sa počas svojich mesiacov vo funkcii kancelára čo i len o jeden podstatný dialóg s prezidentom Putinom? Pokúsil sa váš minister zahraničných vecí čo i len o jeden podstatný dialóg s ministrom zahraničných vecí Lavrovom? Skutočné rozhovory, také, aké ukončili studenú vojnu. Odpoveď, aspoň podľa verejných záznamov, znie nie. Ani raz. A nie preto, že by ste si neuvedomovali naliehavosť situácie.

Posledné dni priniesli nebezpečnú eskaláciu, ktorá by mala upútať pozornosť všetkých Európanov. Obe hlavné mestá sú teraz pod neustálym útokom: ukrajinské drony s dlhým doletom zasiahli hlboko do Moskvy, vrátane civilných objektov; ruské raketové a dronové útoky na Kyjev sa výrazne zintenzívnili. Ukrajinské drony prenikli do vzdušného priestoru pobaltských štátov, čím sa zvýšila bezprostredná hrozba incidentu, ktorý by mohol vtiahnuť Európu priamo do vojny. Hrozivý ukrajinský útok na chlapčenskú školu v Luhansku ešte viac narušil to málo, čo zostalo z zdržanlivosti. A 25. mája minister zahraničných vecí Sergej Lavrov na pokyn prezidenta Putina formálne oznámil ministrovi zahraničných vecí Spojených štátov Marcovi Rubiovi, že ruské ozbrojené sily teraz podnikajú „systematické a trvalé útoky“ na zariadenia a riadiace centrá v Kyjeve, a ruské ministerstvo zahraničných vecí odporučilo, aby Spojené štáty a ďalšie krajiny „zabezpečili evakuáciu svojho diplomatického personálu a ostatných občanov z hlavného mesta Ukrajiny“. Táto správa je predohrou k významnej eskalácii. Potreba diplomacie je naliehavejšia než kedykoľvek predtým.

Cesta k obrane Ukrajiny nevedie cez pokračujúce zabíjanie, ale cez mier za podmienok prijateľných pre všetky strany. Namiesto toho čelíme eskalácii, s väčším počtom mŕtvych, väčším ničením a reálnou perspektívou vojny, ktorá sa rozšíri za hranice Ukrajiny. Tým, že voláte po čoraz väčšom množstve zbraní, čoraz väčšej bojovej kapacite a čoraz hlasnejších prejavoch „odhodlania“, a tým, že signalizujete, že Nemecko sa pripravuje na vojnu namiesto toho, aby pracovalo na jej ukončení, ste umožnili, aby sa Berlín stal urýchľovačom, a nie brzdou celoeurópskej vojny.

Zodpovednosť Nemecka: Šesť konkrétnych bodov

Nemecko nesie hlbokú zodpovednosť za situáciu, ktorej teraz čelí. Skôr než bude možné nemeckú politiku nasmerovať k mieru, je potrebné čestne sa vyrovnať s nemeckou minulosťou. Nižšie uvádzam šesť závažných zlyhaní nemeckej zahraničnej politiky voči Rusku od zjednotenia Nemecka v roku 1990.

Po prvé – Zmluva dva plus štyri a rozširovanie NATO na východ. 12. septembra 1990 podpísalo Nemecko v Moskve Zmluvu o konečnom usporiadaní vo vzťahu k Nemecku – „Zmluvu dva plus štyri“ –, ktorou sa zavŕšilo zjednotenie Nemecka. Táto zmluva bola uzatvorená vďaka tomu, že Michail Gorbačov dostal od Hansa-Dietricha Genschera, Helmuta Kohla, Jamesa Bakera a ďalších západných lídrov formálne uistenie, že NATO sa nebude rozširovať na východ. Odtajnené záznamy – vrátane memoránd, ktoré zostavil Národný archív bezpečnosti George Washingtonovej univerzity a ktoré sú teraz verejné – sú jednoznačné: tieto záruky boli dané a v tom čase sa jasne vzťahovali nielen na územie bývalej NDR, ale aj na východnú Európu. Tieto záruky boli potvrdené v rokoch 1990 a 1991.

Zmluva dva plus štyri obmedzuje umiestňovanie jednotiek NATO v bývalej NDR a pripomína zásady Záverečného helsinského aktu, ktorý zdôrazňuje, že žiadna krajina by nemala zaistiť svoju bezpečnosť na úkor bezpečnosti inej krajiny. Verí snáď niekto, že Sovietsky zväz mal obavy zo západných jednotiek na území bývalej NDR, ale bol ľahostajný voči armádam NATO vo Varšave, Vilniuse alebo Kyjeve? Samozrejme, že nie.

Otázka rozšírenia NATO bola podrobne prerokovaná a Nemecko poskytlo sovietskym vodcom výslovné záruky, že nedôjde k rozšíreniu na východ – a potom ich porušilo. Nemecko bolo hlavným beneficientom týchto záruk, ktoré boli protihodnotou za zjednotenie Nemecka. Avšak už v roku 1993 začali nemeckí lídri presadzovať porušenie týchto záruk.

Po druhé – vlastné svedectvo kancelárky Merkelovej. Vo svojich memoároch Angela Merkelová s pozoruhodnou úprimnosťou píše, že v čase bukureštského samitu v roku 2008 chápala, že pozvanie Ukrajiny a Gruzínska do NATO by malo rovnaký význam ako vyhlásenie vojny Rusku. Bola si vedomá ruskej červenej čiary. Napriek tomu podľahla americkému tlaku a prijala kompromisné komuniké, že Ukrajina a Gruzínsko „sa stanú“ členmi NATO. Táto jedna veta spustila katastrofy rokov 2014 a 2022. Merkelovej neskoršia úprimnosť je darom pre jej nástupcov: povedala vám jasne a vlastnými slovami, čomu sa vtedy rozumelo. Nemecko by teraz nemalo predstierať opak.

Po tretie – zrada dohody z 21. februára 2014. 21. februára 2014 v Kyjeve vtedajší nemecký minister zahraničných vecí Frank-Walter Steinmeier spolu so svojim poľským a francúzskym náprotivkom sprostredkoval dohodu medzi prezidentom Janukovyčom a opozíciou. Dohoda stanovovala návrat k ústave z roku 2004, vytvorenie vlády národnej jednoty a predčasné prezidentské voľby. Po konzultácii s prezidentom Putinom bola dohoda potvrdená. Bol to významný diplomatický úspech za podmienok intenzívneho násilia. Napriek tomu bol Janukovyč do dvadsiatich štyroch hodín zvrhnutý násilným prevratom. Nemecko netrvalo na dohode, ktorú práve zaručilo. Namiesto toho, nasledujúc príklad USA, Nemecko podporilo novú vládu, akoby žiadna dohoda neexistovala. Toto rozhodnutie presvedčilo Moskvu, že západným podpisom nemožno dôverovať.

Po štvrté — Minsk II. V februári 2015 kancelárka Merkelová osobne vyjednala Minsk II v rámci normandského formátu a prisľúbila politickú podporu Nemecka prostredníctvom Deklarácie o podpore prijatej v Minsku 12. februára 2015. Počas siedmich rokov Kyjev nikdy neimplementoval kľúčové politické ustanovenie – autonómiu pre regióny Donbasu v rámci suverénnej Ukrajiny. Nemecko netlačilo na Kyjev, aby implementoval ustanovenie o autonómii, za ktoré sa zasadzovalo – a Merkelová neskôr priznala, že dohoda bola použitá ako zdržovacia taktika, aby sa Ukrajina mohla vyzbrojiť. To isté povedal aj prezident Hollande. Záruka, inými slovami, nebola vôbec žiadnou zárukou. Bola to lesť – opäť na príkaz Washingtonu. Opäť bolo posolstvom pre Moskvu, že západným podpisom nemožno dôverovať.

Po piate – Nord Stream. 7. februára 2022 v East Room Bieleho domu prezident Biden oznámil – s vtedajším kancelárom Olafom Scholzom po boku – že „ak Rusko napadne... potom už nebude existovať Nord Stream 2. Skoncujeme s tým.“ Na otázku, ako to urobia, odpovedal: „Sľubujem vám, že to dokážeme.“ Potrubia boli zničené o sedem mesiacov neskôr v rámci sabotáže v Baltskom mori. Dostupné dôkazy – investigatívna žurnalistika v Spojených štátoch a Nemecku, stopy, ktoré sledoval nemecký federálny prokurátor, a verejné vyhlásenia bývalých úradníkov – jednoznačne poukazujú na spoločnú ukrajinsko-americkú operáciu. Nemecká vláda to vie už dlho. A napriek tomu Nemecko dovolilo, aby verejná vina padla na Rusko, v rozpore s priamymi dôkazmi, zatiaľ čo akt priemyselnej sabotáže proti nemeckému hospodárstvu zostal nepotrestaný a bez odpovede.

Po šieste – istanbulská dohoda z apríla 2022, ktorej uzatvorenie bolo na dosah ruky. Len niekoľko týždňov po ruskej invázii vo februári 2022 sa ruskí a ukrajinskí vyjednávači zišli v Istanbule, aby dohodli podmienky mierovej dohody: ukrajinskú neutralitu mimo NATO, multilaterálne bezpečnostné záruky, dohodnuté limity počtu vojakov a postupné politické vyriešenie otázok týkajúcich sa Donbasu a Krymu. Dohoda bola len pár dní od podpísania. Bývalý izraelský premiér Naftali Bennett, jeden z mediátorov, verejne potvrdil, že dohoda bola takmer uzavretá a že Západ – najmä Spojené štáty a Spojené kráľovstvo – zasiahol, aby ju zablokoval. Cesta premiéra Borisa Johnsona do Kyjeva v apríli 2022 s cieľom nariadiť Ukrajine, aby dohodu nepodpisovala, je verejne známa. Najvyššiu cenu za túto intervenciu USA a Spojeného kráľovstva zaplatili stovky tisícov Ukrajincov a Rusov, ako aj širší európsky poriadok. Nemecko sa k tomu nevyjadrilo – hoci práve Nemecko znáša ekonomické dôsledky viac ako ktorýkoľvek iný európsky štát.